1 、部分项目采购周期比较长，但是项目急需、经费执行进度要求高，怎么 做才能缩短周期？

答：一个项目采购全周期包括前期的项目经费立项、需求调查论证、采购申 请申报等，采购审批执行期包括采购方式确定、政府采购申报审批、采购文件（需 求）确定、招投标等环节，后期包括合同签订、到货验收、报销等环节。国资处 负责的是采购审批执行和后期的环节，使用部门应统筹安排采购周期，提前做好 项目经费立项、采购需求调研等。考虑到采购执行中可能遇到的招标失败、质疑 投诉等情况，使用部门应该预留足够的时间，尽早启动向国资处提交采购申请的 程序。

国资处通过网上超市、网上竞价、快速采购、电子招投标系统等不同的电子 化采购平台，尽量精简压缩采购中不必要的环节，缩短采购周期。在用户需求确 定后，学校统一采购采购时间已经大大缩短，其中网上超市可在 3 天左右确定采 购结果，网上竞价等可 7 天左右可确定采购结果，快速采购可在 12 天左右确定 采购结果，招标类项目在可在 25 天左右确定采购结果。

2 、因为项目急需，一些项目的公告期限、流程能不能缩短？

答：根据政府采购法规和学校制度，对公告期限和部分流程的时间有硬性规定，比如政府采购意向公开 30 天，公开招标公告期 20 天、竞争性磋商公告期 10 天等。涉及法规和制度确定的期限是无法缩短，因此使用部门对于急需项目 应早做安排和准备。

3 、怎么样做好采购需求，需要注意哪些问题？

答：使用部门应该以采购目标和需求为导向，而不是特定产品为导向编写采 购需求，做好采购需求的编制应按以下步骤：

（1）明确采购目的、 目标及须达成的功能，比如某个教学科研任务所需设 备所必备的功能、指标等，初步确定要买什么产品。

（2）开展详尽的市场调查，弄清市场供应的主流产品种类、价格行情及供 货周期，了解同行的采购价格和实际使用情况，了解后续的升级和维护费用。

（3）按照项目采购目标、市场调查情况结合法规、制度要求，科学、合理 设定采购需求，根据学校采购需求模版要求编制采购需求。

采购需求编制过程中还应注意的问题：考虑市场价格（汇率）的波动情况合 理确定采购预算；采购国产产品须考虑市场上是否有三家以上中小企业满足采购 需求，否则应申请不专门面向中小企业采购；采购进口产品应充分考虑办理免税所需的货物名称规范性及免税条件（如贸易战）调整的风险。

4 、可以从哪些途径找到拟采购产品和供应商等信息？

答：根据拟采购产品的性质，可从以下途径获取产品和供应商信息：

（1）温州医科大学一站式采购系统（政采云系统 https://www.zcygov.cn/）， 主要用于拟采购集中采购目录内的货物、服务（计算机、打印机、投影仪、空调、 家具等办公设备家具；审计、会议培训、印刷、物业等服务）；办公耗材、国产 实验室设备等。

（2）锐竞采购系统（https://www.rjmart.cn/），主要用于拟采购教学和科研 实验耗材、试剂等。

以上系统具有学校工号的老师可以从学校综合门户办事大厅、国资处网页直 接链接登录系统。

（3）从《学校常用供应商通讯录》（可向国资处采购中心索取）中查找对 应的供应商进行咨询。

5 、采购需求市场调查应该怎么做，需要注意哪些问题？

答：采购需求调查是做好采购工作、提高采购绩效、实现采购目标的关键。 采购需求市场调查应从以下几个方面入手：

（1）对拟购产品进行深入调查研究，调查对象应不少于 3 家，充分了解各 自产品的使用功能（包括基本功能与辅助功能），以及其技术性能、质量标准、 技术路线、产品标准化水平等方面的因素，对其品牌、型号、主要技术指标等的 情况充分调研，准确掌握其主流产品以及在业内的分布使用情况，必要时可向同 行专家咨询或请其对采购需求进行论证。

（2）要充分了解拟购产品的市场供应现状，知晓其销售渠道和供应商数量 及分布，了解产品的价格走势、试剂耗材成本以及维修维护成本，准确掌握采购 产品全寿命周期的综合性成本。了解各代理商、经销商的综合履约能力（包括供 货能力、售后服务保障能力等）。

采购需求市场调查注意事项：不能为省事把市场调查完全交给熟悉的供应商 操作，这样极可能会造成需求调查的倾向性，供应商会夸大自己产品的优点，放 大竞争产品的缺点。

6 、政府采购项目申请采购进口产品，但不申请免税采购，执行含税购买， 可以不进行进口产品论证吗？

答：根据政府采购法规，只要申请采购产品的生产地在中国大陆之外的就是 进口产品，不管是否免税购买，都必须根据法规要求进行进口产品论证并报财政部门批准。进口产品做不做免税与进口产品论证管理没有关联。

7 、在招标类采购中尽管采用了综合评分法，但很多时候报价低的公司占优 势，如何防止恶劣的低价产品中标？怎样才可以买到自己心仪的产品？

答：首先还是要做好市场调查，掌握市场各个产品的优劣和特点。在没有明 显倾向性、指定性的情况下，在确定采购需求的时，可将必备的功能、技术指标， 加注为实质性条款（不满足即投标无效，不宜过多设置，3  家以上供应商满足才 能设置），或加注为重要条款（重要条款的偏离可以加大扣分分值）。且可要求 供应商对部分重要指标（不宜过多）提供厂商官方彩页等证明材料。

8 、招标类采购项目的现场评审可以不派人参加吗？可以派多人参加吗？

答：根据法规要求和学校制度，招标类项目使用部门必须派人作为采购人代 表参加评审，且应该委派熟悉项目的人员参加评审，以做好与外部专家的沟通和 解释工作，尽量争取专家的支持和理解，避免评审完成后再进行质疑，届时通常 已无法改变采购结果。如使用部门确应工作繁忙等原因不能委派本部门人员，也 可以委托外部门专业人员作为采购人代表参加评审。

根据相关法规，采购人代表人数不能超过评审小组总人数的 1/3 ，因此一般 项目使用部门通常只能委派 1 人参加评审，且因评审保密的规定，其他人员不能 进入评审室，因此使用部门没有必要派多人前往评审现场。

9 、参加招标类采购项目的评审，应该注意哪些问题？

答：作为采购人代表参加项目评审，应注意以下几点：

（1）在规定的开标评标时间内，携带评审邀请书到达评审现场，不迟到， 不早退。

（2）进入评审室后，应该严格遵守评审纪律，上交通讯工具，服从代理公 司的现场管理。

（3）根据项目的具体情况向评审小组简要介绍评审项目的特点、难点，阐 述用户最核心的诉求，但不得有明显的倾向性意见。

（4）认真审阅所有投标文件，根据采购文件的规定进行独立评审，按规定 签署评审意见，如有疑问应及时与评审专家和代理公司沟通。

（5）评审完成后，不得复制、记录或带走任何评审材料，要有保密意识， 不得向外泄露投标文件内容和评审有关情况。

10、招标类采购项目评审已经完成，但对结果不是很满意，能不能要求重新 评审？

答：根据政府采购法规，除客观分评审分值不一致、评审分值超出评分设定范围、分值汇总错误等特殊原因之外，评审完成且已经签署评审报告的，不得重 新评审。因此使用部门应该在事前科学合理确定采购需求，认真仔细做好评审工 作，评审过程中做好与评审专家的解释和沟通工作，遇到疑议应当场向采购代理 或评审专家提出意见。否则事后再提将极有可能于事无补。